第247號 中華民國104年1月6日

農委會表示，農業經營易受天然災害影響，導致農民損失，為協助受災農漁民復耕復建，該會推動農業天然災害低利貸款，提供復耕復建低利融資資金予受災農漁民，年息1.25%，並由政府編列預算給予貸款經辦機構利息差額補貼，截至去(103)年11月底止，災害貸款之戶數2,912戶，貸款金額為16.93億元。

有關報載災害貸款之差額補貼利率偏高一事，農委會指出，災害貸款利息差額補貼基準，係參考農漁會信用部之資金成本、作業成本及風險成本訂定，目前補貼基準為年息5.125%(含農民負擔部分之1.25%)，其中資金成本約0.8%，作業成本約0.8%。至於風險成本部分，因農漁民遭受災損後，其償債能力薄弱且無擔保品，貸款經辦機構承作災害貸款之風險，遠較一般正常放款為高，截至去年11月底止，災害貸款逾放比率高達7.7%，故綜合農漁會辦理災害貸款之各項成本後，將補貼基準定為5.125%，尚屬合理。農委會強調，為合理反映災害貸款補貼基準，歷年來已適時進行檢討及調整，農漁會辦理災害貸款補貼基準自91年之7%，已歷經7次調整，最近一次於98年調降為5.125%。

農委會指出，農漁會之營業規模較商業銀行小，且其營業區域及營業項目均較銀行為少，又農漁會服務對象涵蓋偏遠地區農漁民，並須辦理政策說明及輔導等工作，致其資金成本及作業成本遠較銀行為高，故而政府對於農漁會辦理災害貸款之補貼基準較銀行為高，亦尚屬合理。

至於有關報導農漁會有以低利殺價競爭房貸一節，查部分農漁會因存放比率偏低，持有大量餘裕資金，為降低資金去化壓力，致有以低利率承作房貸情事，對此農委會已於去年7月底前採取相關控管措施，目前農漁會放款利率均已調整至市場利率水準，已無以低利率承作不動產放款情事。

農委會表示，未來將持續檢討補貼基準之合理性，並落實照顧農漁民生計、配合農業發展目的及兼顧政府財政負擔。