農業金融署

第29號 中華民國94年1月26日
農業金融局對於全國農業金庫將給予高度支持及嚴格監理
近日有報載以「全國農業金庫的美夢與噩夢」為主題，對全國農業金庫未來經營提出憂慮的看法，行政院農業委員會農業金融局特對相關報導事項提出說明如次：
一、關於該金庫5名常務董事中，公股3名，民股2名，衍生定位不明問題：
（一）該金庫置董事15人，其中一般董事10人，獨立董事5人；監察人5人，其中一般監察人2人，獨立監察人3人。經發起人會議選任結果，公股與民股各占一般董事5席，一般監察人1席，與公、民股出資比率相當。另較國內其他銀行而言，率先落實獨立董事、監察人制度，有助於公司治理功能之發揮。
（二）該金庫除經營一般商業銀行業務外，對於信用部應辦理收受轉存款、資金融通、輔導與業務及財務查核、金融評估及績效評鑑、資訊共同利用等政策性任務，參照日本農林中央金庫，其不僅為營利的金融機構，更積極扮演上層農業金融機構的角色，協助政府建構完整及安全之農業金融體系。故政府將編列適當預算補助其辦理相關政策性任務，並無定位不明問題。
二、關於初期只設總行，不設分行，衍生資源不足問題：
（一）該金庫未來發展方向，在經營策略上，宜秉持穩健經營原則，故於成立初期，暫不設置分行，日後視辦理各項業務及任務辦理情形，再予評估設置區域中心及分行。
（二）農漁會信用部超過7,000億元之轉存款，並非一次全數轉存該金庫，而係分次階段轉存。為避免造成該金庫嚴重之資金成本負擔，其剩餘資金將轉存中央銀行。
（三）全體農漁會信用部截至93年11月底止，平均逾期放款比率為15.15％，不但較農業金融局成立前（同年1月底）減少2.56個百分點，且並非毎一家都達到逾期放款比率超過15％應整頓的門檻。該金庫將適當規劃輔導人力，追求最大的輔導績效。
（四）該金庫與農漁會信用部間，應以合作取代競爭。在放款業務應與農漁會信用部之客戶作市場區隔，以免發生直接競爭，彼此業務上屬於上下游關係，二者互補互利，朝向「業務統籌整合、財務各自獨立」的目標努力。
（五）該金庫對信用部指辦理財務業務查核，並未辦理金融檢查，檢查業務係委託金管會檢查局辦理，並無所謂檢查老闆之問題。
三、關於農漁會將經營失敗的責任賴在政府及該金庫身上，衍生權責不清問題，查信用部主任之聘任及解任，並非報經農委會核准，而係報經縣（市）政府核准。其主任應具備之資格條件，農委會已訂有「農會漁會信用部主任應具備資格條件及聘任解任辦法」明確規範，旨在提昇信用部主任之專業素養及經營能力，以健全信用部之經營。程序上應經農漁會人事評議小組通過，提報理事會同意，再送請縣（市）政府核准，故其經營成敗當然由農漁會自負，並無權責不清問題。
農業金融局將本於照顧農漁民的核心價值，給予全國農業金庫高度支持及嚴格監理，扶植其健全經營，以達成建構完整及安全農業金融體系的目標。
聯絡人：農業金融局林副局長士朗
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手　機：0910-188176