農業金融署

行政院農業委員會農業金融局委託台灣金融研訓院於本（93）年10月4日及5日二天辦理「農業金融管理制度及經驗交流研討會」，邀請日本農林中央金庫總合研究所常務董事田中久義先生及調查第一部部長佐佐木隆先生專題演講，金融監督管理委員會、農業委員會農業金融局、中央銀行、中央存款保險公司、直轄市及縣市政府、農漁會、金融監理機構等各單位代表、學者及專家共二百二十多人與會。

農業委員會李主任委員於致詞時表示，農業金融法自本（93）年1月30日正式施行，農委會農業金融局亦於同日掛牌成立，期許農業金融的未來發展方向將有利於農村經濟的發展。農為國本，透國農業金融支援、促進農業永續經營、提升農民的福祉為重要目標。農業金融局甫成立，同仁滿腔熱血希望幫助農漁會信用部通過嚴酷的考驗，希望各界給予農業金融局支持與愛護，並提供建言，共同努力。日本的農業以小農為主，受農產品之進口影響，為求農業永續發展，以農業金融支持農漁村發展與提升農漁民福祉，與台灣相似。其農業金融體系，以農林水產省為主管機關，建立在三階段架構上：基層為市町街村之農漁業協同組合信用部，中層為都道府縣之信用農漁業協同組合連合會（簡稱信農連、信漁連），上層為全國性之農林中央金庫。其下層之農漁業協同組合信用部與我基層之農漁會信用部相似，亦為綜合性業務之農民組織，對其會員提供多功能之服務。信農連與農林中央金庫為農業之金融機構，除接受下層機構之轉存款及給予融資外，並經營一般銀行業務。此種架構對日本農業金融發揮相當大的功效，讓人津津樂道。田中與佐佐木兩位專家任職於日本農林中央金庫總合研究所，對於農業金融有精深之研究與豐富的經驗。

4日上午田中先生就日本農林中央金庫的設立背景、資金概況、設立初期的業務績效、農林中央金庫在農業金融系統組織中負擔的角色及日本金融體系的角色及未來農林中央金庫的業務發展等做專題演講，佐佐木先生則就JA銀行（農協信用事業）的現況及特徵，農業金融的發展與金融自由化的因應，JA銀行系統設立目的，JA銀行系統的內容與農林中央金庫的角色及JA銀行面臨的課題等做專題演講。下午將由前誠泰銀行副董事長莊信義先生就「從基層金融到商業銀行之路」做專題演講，提供農漁會信用部發展方向之參考，並由與會者就面對金融環境的激烈競爭，農業金融機構如何改善經營體質、擴充農業金融的網路機能、保有競爭力交換意見。

5日座談會將討論日本農林中央金庫受農林水產省及金融監理廳的監理情形、農林中央金庫的自主性及民營化過程、農林中央金庫與農協之協同及監督機制、農林中央金庫管理農協的業務內容及範圍、管理的效果及遭遇的困難及法律上需要有那些配套措施。

本次研討會結合專題演講、綜合討論與與談農業金融管理制度做經驗交流。希望藉由此次研討會結合專題演講與座談會，對我國的農業金融發展有積極正面的助益。