針對媒體刊載「大陸漁工少了 岸置中心淪蚊子館」乙文，行政院農業委員會漁業署表示，因大陸沿海地區薪資所得提升，大陸船員受僱來臺人數逐年銳減，漁業署已採取放寬漁港暫置碼頭區域範圍，增加大陸船員活動空間，大陸船員不再集中安置於岸置處所，降低與外籍船員在漁港區域內生活與活動空間上之差異，同時研議辦理岸置處所轉型利用。

大陸船員逐漸減少　岸置措施需作調整　

　　漁業署指出，90年間基於人權考量為解決大陸船員海上船屋問題，漁船主僱用大陸船員政策調整為「境外僱用、境外作業，過境暫置」，即大陸船員僅得在12浬境外協助漁船主作業，進入境內水域，即須直接將大陸船員送至岸置處所安置，或於漁港暫置碼頭區原漁船暫時安置，該署於前揭政策原則下，陸續於宜蘭縣南方澳漁港、基隆市八斗子漁港、新竹市新竹漁港、臺中市梧棲漁港、屏東縣東港漁港、宜蘭縣大溪漁港等六處漁港興建大陸船員岸置處所，安置人數近2千6百人，另於其他58處漁港設有暫置碼頭區。

　　漁業署表示，近海漁船僱用大陸船員，在94年間達最高約9千餘人，當時外籍船員約1千餘人，在大陸船員採取封閉式的嚴格管理，及大陸沿海地區薪資所得提升情況下，大陸船員受僱我漁船船主之人數逐年銳減，至目前為止，大陸船員僅剩1千5百餘人，外籍船員增加至9千餘人；考量兩岸政策已開放大陸地區人民來臺觀光及個人旅遊，再加上同船主如同時僱用大陸船員及外籍船員，其中依就業服務法引進之外籍船員在港可自由活動，大陸船員卻僅能在暫置場所內有限區域活動，為降低雙方活動範圍差異性，有關大陸船員岸置措施已調整為原船暫置，並放寬暫置碼頭區域範圍，以增加大陸船員活動空間。

　　漁業署遂自102年10月22日起，推動前鎮漁港劃設大陸船員原船暫置區域，擴大該暫置區域範圍至全港區水域及碼頭區域，遠洋漁船所僱大陸及外籍船員均居住於原漁船，該擴大暫置區域內之商家及碼頭區域，可供大陸船員購物、飲食及休憩活動，拉近大陸船員與外籍船員進港期間的居住及活動區域範圍之差異性，大陸船員普遍反映良好。

南方澳岸置處所推動轉型國際漁撈人員休閒住宿中心

　　漁業署進一步說明，有關宜蘭縣政府擬將該岸置處所轉型為「國際漁撈人員休閒住宿中心」，由外籍船員與大陸船員共同使用1節，由於大陸船員為「過境暫置」僅能在岸置處所內活動，除船主領出至整補區協助漁事整補、申請外出就醫、或隨船出海外，不得擅離岸置處所範圍，而外籍船員在港區可自由出入，恐加深大陸船員不公平待遇之感受，該署已請宜蘭縣政府應先行完成劃設暫置碼頭區，並擴大該暫置碼頭區範圍，將該岸置處納入，同時提供大陸及外籍船員餐飲、娛樂、休閒及由船主選擇供船員住宿等功能使用，俾拉近彼此生活與活動空間範圍之差異性，該署並於103年10月3日與該府溝通，雙方將朝此方向繼續推動。 

漁業署將積極研議大陸船員暫置調整政策　

　　漁業署最後表示，該署將於近期邀集當地縣市政府、漁會及相關單位討論大陸船員岸置措施之調整，縮減大陸船員與外籍船員進港期間的休憩及活動區域之差異性，並檢討岸置處所轉型作為船員休閒住宿中心或其他用途，使岸置處所得以轉型利用。

　　聯絡人：漁業署副署長蔡日耀
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