新聞資料 第一九一號

　　　　　　　　　政府加緊改善大陸船員安置問題

　　行政院農業委員會本（六）日表示，日昨監察院對於臺灣地區漁船主僱用大陸船員之安置，不符衛生、人道等要求，通過對行政院糾正案，行政院已於本年十月二十三日完成審查「臺灣地區漁船船主僱用接駁安置大陸地區漁船船員許可及管理辦法」草案，完成大陸船員上岸安置法制準備工作。

　　農委會表示，近年來漁業因受內外環境影響，漁業勞力補充困難，並有外流現象，為解決漁業勞力不足問題，在八十二年行政院即曾召集相關部會研商決定「先海後陸、由遠而近」原則下，允許漁船主在十二浬外僱用大陸船員協助作業，並於十二浬內海上安置。然海上船屋安置大陸船員衍生人道、衛生、防疫、安全等問題，行政院鑑於當前兩岸情勢，尚不宜依「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」第九十五條規定，經立法院同意正式引進大陸勞工來臺工作，但為解決此等問題，該院於九十年政策指示農委會在符合國家安全、漁業永續發展、落實許可機制、健全岸上管理及加強僱主責任之原則下，推動研擬辦理大陸船員上岸安置措施。該會業於同年擇定基隆八斗子、宜蘭南方澳、新竹漁港、臺中梧棲等港四處漁港興建設置試辦大陸船員安置處所，同時擬具相關配套管理法規草案，惟因大陸方面自九十年十二月二十九日全面暫停對臺派出漁船員，有關漁船主僱用大陸船員改採事前申請許可制，涉及大陸方面漁船員身分認證配合等事宜，現階段實施尚有困難。

　　行政院認為解決大陸船員安置問題確有其必要性，旋於本年七月間復指示農委會積極推動大陸船員進港上岸安置，該會爰就操之於我部分另擬具「臺灣地區漁船船主僱用接駁安置大陸地區漁船船員許可及管理辦法」草案報請行政院審議，經該院多次開會已初步完成審議，同時該會興建之前述安置處所將於本年底全數完工，屆時合法僱用之大陸船員即可隨漁船進港上岸安置。

　　農委會並表示，監察院糾正「僱用大陸船員措施欠當」，及大陸船員進出臺灣地區僱用安置等節，雖有關開放大陸人民來台工作及其管理，在「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」及「就業服務法」已有條文規定，但現階段因礙於兩岸情勢，政策上仍然以僱用大陸船員在境外協助作業為宜，俟該辦法發布實施後，應有助於改善僱用大陸船員之安置問題。惟涉及大陸方面配合部分，希望能儘速岸進行兩岸漁業勞務洽談。

聯絡人：行政院農委會漁業署 漁政組 科長 王正芳
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