漁會選舉罷免辦法
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沿革
中華民國七十七年十月二十六日內政部(七七)台內社字第六四三七五一號令訂定發布全文五十條
中華民國八十一年十二月十八日內政部台內社字第八一九○九八五號令修正發布第十八條條文
中華民國八十八年十二月二十二日內政部台內社字第八八八六五二四號令修正發布第六條、第四十九條條文
中華民國九十八年八月六日農授漁字第0981282308號令修正發布第21條條文
中華民國一百 零一年七月十二日農漁字第 1011341258 號令修正發布第11條、第12條、第16條、第26條、第49條條文
中華民國一百零一年十月二十三日行政院農業委員會農漁字第 1011341658 號令修正發布第 16 條條文
中華民國一百零五年六月十六日行政院農業委員會農漁字第 1051346896 號令修正發布第 6 條、第 13 條條文
中華民國一百零六年二月十七日行政院農業委員會農漁字第 1061346145 號令修正發布第 11 條、第 16 條條文
中華民國一百零六年十二月二十九日行政院農業委員會農漁字第 1061347979 號令修正發布第 24 條條文
中華民國一百十二年七月二十七日行政院院臺規字第1125014346號公告第4條、第5條、第6條、第10條第3項、第11條第4項、第5項、第12條第2項、第3項、第15條第1項第3款、第2項、第16條第2項、第3項、第19條第2項、第30條第1項、第31條、第32條、第33條、第34條第2項、第35條第1項、第36條、第37條第1項、第39條、第40條、第41條第2項、第45條第2項、第48條、第49條所列屬「行政院農業委員會」之權責事項,自一百十二年八月一日起改由「農業部」管轄
中華民國113年7月29日農業部農漁字第1131512823號令修正發布第11條
第1條 本辦法依漁會法第五十一條之二規定訂定之。
第2條 漁會之選舉、罷免,除漁會法及漁會法施行細則另有規定外,依本辦法之規定。
第3條 本辦法所稱漁會之選舉、罷免,係指各級漁會理事長、常務監事、理事、監事、會員代表及漁民小組組長、副組長之選舉、罷免。
第4條 漁會之選舉、罷免事務,由各該漁會辦理,並由各級主管機關指導之。
第5條 漁會選舉事務應於選任人員任期屆滿前九十日或主管機關指定之日期開始辦理,並於任期屆滿三十日前或主管機關指定之日期完成。屆期仍未完成者,由主管機關依法核辦。
第6條 漁會選任人員任期屆滿之改選,由中央主管機關公告漁民小組組長、副組長、會員代表之選舉(以下簡稱漁民小組選舉)投票日及改選計畫。
第7條 漁會選舉之選舉人、候選人入會年資之計算,以漁民小組選舉投票日前一日為準。但理事、監事選舉,其候選人入會年資之計算,以候選人登記截止之日為準。
第8條 漁會之選舉、罷免辦理方式如左: 一、理事長、常務監事、理事、監事及出席上級漁會會員代表之選舉,以集會投票方式為之。
二、漁民小組選舉以分區投票方式為之。
三、各種選任人員之罷免,以集會投票方式為之。
第9條 漁會之選舉、罷免以集會投票方式辦理者,其選舉、罷免得移列於討論事項之前舉行。
第10條 漁會之選舉、罷免以集會投票方式辦理者,應於投票日七日前將選舉、罷免種類、時間、地點、應選出名額及議程,以書面通知應出席人員,並於投票日在投票處所張貼。
漁會之選舉以分區投票方式辦理者,應於投票日七日前將選舉種類、時間、地點及應選出名額在漁會及各辦事處或各漁民小組公告,並以書面通知選舉人。
前二項之選舉、罷免應報請主管機關指派指導員列席指導。
第11條
漁會辦理選舉應依會員會籍檔案及會員名冊編造選舉人名冊,載明編號、姓名、性別、出生年月日、入會年月日、會員種類及戶籍地址,並得按漁民小組分別編訂,加蓋漁會圖記。
投票日前六十日之前已登錄會員會籍檔案及會員名冊,依規定有選舉人資格者,應一律編入選舉人名冊。
投票日前六十日之後,選舉人有戶籍異動,遷出原漁民小組,而未遷出漁會組織區域者,仍應按選舉人名冊之漁民小組行使選舉權。
選舉人名冊編造後,除漁會與主管機關依法使用及第五項另有規定外,不得以抄寫、複印、攝影、讀誦錄音或其他任何方式對外提供。
經漁會資格審查確定之區漁會漁民小組選舉候選人及會員人數在二百人以下之漁會理監事選舉候選人,得於漁會造具合格候選人名冊報請主管機關備查之次日起三個工作日內,親持國民身分證向漁會申請閱覽所屬選區選舉人名冊,並以一次為限,且閱覽時間以三十分鐘為限。第12條 漁會應於漁民小組選舉投票日前六十日在漁會與其辦事處、信用部分部及各漁民小組公告,敘明選舉人名冊於漁會及其辦事處、信用部分部公開陳列供閱覽七日,當事人發現錯誤或遺漏時,或會員種類及戶籍地址於公告日之前有異動者,應於公告之日起七日內,以書面向漁會申請更正。
漁會應於申請更正截止之日起三日內將更正結果通知申請人。經確定之選舉人名冊應編造三份,一份報主管機關備查,一份函送上級漁會,一份存查。
前項選舉人名冊確定後,於投票前發現選舉人有漁會法第十九條第一項情形之一者,由漁會報經主管機關核准後逕予更正或於投票日經指導員同意後更正,並報請主管機關備查。
第13條 漁會選舉候選人申請登記,均應自公告受理候選人登記之日起五日內,填具候選人登記申請書並檢附有關證件向各該漁會辦理登記。其登記為上級漁會理事、監事候選人者,並應檢附所屬基層漁會出具之資格證明。
前項登記,委託他人代為辦理者,應繳驗申請人及受託人國民身分證,並附委託書。
第14條 漁會選舉候選人於登記期間截止前撤回候選人登記者,應檢具撒回登記申請書,向原受理登記之漁會申請撤回登記,逾時不予受理。
前項撤回,委託他人代為辦理者,應繳驗申請人及受託人之國民身分證,並附加蓋原申請登記時所用印章之委託書。
第15條 漁會選舉候選人之資格審查,應由左列人員組織候選人資格審查小組辦理之: 一、漁會理事長、常務監事及總幹事。
二、上級漁會指派之代表一人。
三、主管機關聘請之人員三人。
資格審查小組由漁會理事長召集之,主管機關應派員指導監督。
第16條 候選人資格審查小組,應於候選人登記截止之日起七日內完成審查工作;經審查不合格者,應書明理由通知本人,如有異議,應於接到通知之日起三日內以書面檢附有關證件,向漁會申請複審,以一次為限,逾期不予受理。
候選人資格審查確定後,應抽籤排定合格候選人先後次序,造具名冊,報請主管機關備查,同時副知候選人,並由漁會於投票日七日前公告,及書面通知候選人。
漁會為審查選任人員候選登記資格,應洽請財團法人金融聯合徵信中心、票據交換所及司法、檢察、警察、戶政等相關機關(構)依法提供候選登記人之債信、刑案、素行及戶籍等資料,並副知主管機關;相關機關(構)應予協助。
第17條 漁會理事長、常務監事之選舉,由理事、監事分別互選之,不適用第十一條至第十六條之規定。
第18條 漁會選舉之投票方式如左: 一、漁民小組選舉,採用無記名單記投票法行之。
二、漁會理事、監事及出席上級漁會會員代表之選舉,採用無記名連記投票法。但經全體應出席人數三分之一以上之主張,得採用無記名限制連記投票法,其連記人數以不超過應選名額二分之一為限。
三、理事長及常務監事之選舉,採用無記名單記投票法行之。
第19條 漁會之選舉、罷免應依左列規定置監票員、發票員、唱票員及計票員,辦理投票及開票事宜: 一、以分區投票方式辦理者,每一投票所置監票員、發票員、唱票員及計票員各一人。監票員由漁會聘請當地公正人士擔任。發票員、唱票員及計票員由漁會之聘任職員擔任,聘任職員不足時,得由漁會聘請當地公正人士擔任。
二、以集會投票方式辦理者,置監票員二人、發票員、唱票員及計票員各一人。監票員由選舉人或罷免案之投票人互推,無法互推時,得由主席指定。發票員、唱票員及計票員由漁會之聘任職員擔任。
漁會聘請當地公正人士辦理前項第一款選舉事務時,應報經主管機關核定。
第20條 漁會之選舉票、罷免票,應由各該漁會依規定格式自行印製,並蓋用各該漁會圖記及指導員印章。
第21條 漁會之選舉、罷免,選舉人或罷免案之投票人應親自憑國民身分證領取選舉票、罷免票,並在選舉人名冊或投票人名冊上簽名或蓋章。
前項簽名或蓋章,以按指印代之者,應由指導員及發票員簽名證明。
第22條 漁會之選舉、罷免,應設置投票匭,經指導員、監票員會同檢查後當場密封。
第23條 漁會之選舉、罷免,以集會投票方式辦理者,自開始發票時起,立即停止辦理報到。以分區投票方式辦理者,投票人應於規定之投票時間內到投票所投票,逾時不得進入投票所。但已於規定時間內到達投票所尚未投票者,仍可投票。
第24條 漁會之選舉、罷免,投票人應親自在指定場所秘密圈選選舉票或圈定罷免票後,投入票匭,投票人圈選或圈定後,不得將內容出示他人。但不識字或身體障礙不能親自圈投而能表示其意思者,得依其請求,由指導員及監票員依據本人意思眼同協助或代為圈投。
第25條 漁會之選舉、罷免投票所,除投票人外,非佩帶各該漁會製發標識之人員不得進入。漁會以集會投票方式辦理選舉、罷免開始時,會議主席得宣布與選舉、罷免無關之在場人員離開會場。
第26條 漁會之選舉、罷免,出席人員有下列情事之一者,會議主席經指導員之同意或逕由指導員予以警告;不服警告時,應令其退出,並得按情節輕重,當場宣布取銷其選舉權、被選舉權、罷免權或禁止其出席該次會議之權利,並在紀錄中敘明:
一、妨礙會場秩序或會議之進行者。
二、在旁監視、勸誘或干涉其他選舉人或罷免案之投票人圈投者。
三、將選舉票、罷免票攜出指定之圈選場所圈選者。
四、未依第二十四條規定圈投者。
五、攜帶武器或危險物品入場者。
六、其他妨害選舉、罷免工作之進行者。
漁會之選舉、罷免,出席人員不得攜帶手機及其他攝影器材進入投票所。
第27條 選舉票、罷免票有左列情事之一者無效: 一、不用漁會製發之選舉票、罷免票者。
二、不用漁會製備之圈選工具者。
三、單記投票法圈選二人以上或連記投票法圈選人數超過規定之連記人數者;或在罷免票圈「同意罷免」及「不同意罷免」兩種者。
四、簽名、蓋章、按指印或加入任何文字或劃寫符號者。
五、圈選位置不能辨別為所選何人或所圈為「同意罷免」或「不同意罷免」者。
六、圈選後加以塗改者。
七、將選舉票或罷免票污染致不能辨別者。
八、將選舉票或罷免票撕破不完整者。
九、不加圈完全空白者。
十、選舉票、罷免票未加蓋漁會圖記及指導員印章者。
選舉以連記投票法圈選者,如僅部分有前項第四款、第五款之情形,以該部分為無效。
第一項無效票及第二項無效部分,應由指導員當場認定之,並在紀錄中敘明。
第28條 漁會之選舉、罷免、開票完畢後,選舉票、罷免票應集中包封,並在封面書明漁會名稱、屆次、種類、選舉票、罷免票張數及年月日等,由監票員會同會議主席、指導員驗簽後,交由漁會妥為保管,俟下次改選完畢後焚燬之。
第29條 漁會之選舉,除漁民小組組長、副組長選舉以得票數最多者為組長,次多者為副組長外,按其應選出名額,以得票數較多者為當選。得票數相同時,當場以抽籤決定之。
理事、監事、候補理事、監事之當選名次以得票多寡為序,票數相同時,以抽籤決定之。
前二項之抽籤,候選人未在場或雖到場經唱名三次後仍不抽籤者,由指導員代為抽定。
第30條 漁會之選舉、罷免,經截止投票後,應即當眾唱名開票,並由會議主席或指導員當場宣布開票結果。但發現有舞弊或違背法令情事時,會議主席經指導員同意或逕由指導員於投票完畢後,宣布將票匭加封,並報主管機關核辦。
會議主席未於當場宣布開票結果時,得由指導員代為之。
第31條 漁會之選舉、罷免,在開票結果宣布後,如有異議,應於七日內以書面向主管機關申請核辦,逾期提出者,不予受理。但分區投票選舉者,應於當場以口頭或書面向指導員申請核辦,事後提出者主管機關不予受理。
主管機關應於接受前項申請之日起十五日內,予以核復。
第32條 漁民小組組長、副組長、會員代表之選舉、罷免結果,應於選舉、罷免投票完畢之當日,由指導員編造選舉、罷免情形紀錄二份,分送漁會及主管機關,並由漁會於選舉、罷免投票完畢之日起七日內造具當選人簡歷冊或被罷免人名冊,報請主管機關備案。
理事長、常務監事、理事、監事及出席上級漁會代表之選舉、罷免結果,應由漁會於選舉、罷免投票完畢之日起七日內編造當選人簡歷冊候補理事、監事名冊或被罷免人名冊,報請主管機關備案,並副知上級漁會。
第33條 漁會選舉之當選人,先後當選上下級漁會理事、監事時,應於當選上級漁會理事、監事之日起七日內以書面分別各該漁會自行擇任一職,並報主管機關備查。逾期未擇定者,即喪失其上級漁會理事、監事之當選資格,由主管機關逕予註銷,依候補順序遞補,並通知各該漁會。
第34條 選舉當選人由漁會發給當選證書。
理事長、常務監事、理事、監事得由漁會申請主管機關發給當選證明書。
第35條 漁會漁民小組選舉改選後之首次會員(代表)大會,由原任理事長召集,以出席會議之會員(代表)互推一人為主席,選舉理事、監事。逾期不召集或原任理事長無法行使職權時,由主管機關指定原任理事一人召集之。
基層漁會依前項召集之會員(代表)大會,應於漁民小組選舉投票完畢之日起十五日內為之。
第36條 漁會改選後之首次理事、監事會,應於會員(代表)大會選舉投票完畢之日起十日內,分別由原任理事長、常務監事召集,由出席會議之理事、監事互推一人為主席,互選理事長、常務監事。逾期不召集或原任理事長、常務監事無法行使職權時,由主管機關指定原任理事或監事一人召集之。
第37條 漁會選任人員因故辭職,應以書面向漁會提出,辭職書送達漁會時即生效力。漁會應向主管機關備案,並向原選出單位或會議提出報告。
理事長、常務監事、理事、監事或會員代表辭職後,不得在原任期內再行參加原任職務之補選。
第38條 漁會選任人員之罷免,由原選出單位或會議之選舉人提出之。但就任未滿一年者,不得罷免。
第39條 罷免案之提議人應擬具罷免申請書,敘述事實及理由,經原選舉人總數三分之一以上之連署,方得向漁會提出,並副知主管機關。
第40條 漁會查明罷免申請書連署人有不實者,或於向漁會提出罷免申請書之日起三日內,經原連署人申請撤回連署後,不足法定人數者,應於收到該申請書之日起五日內退還之,並副知主管機關。
第41條 漁會應於收到罷免申請書之日起十五日內,將申請書副本通知被罷免人,被罷免人在收到副本之日起十五日內,得向漁會提出答辯書,逾期視為放棄答辯權利。被罷免人為理事長者,由漁會總幹事通知之。
前項答辯書應副知主管機關。
第42條 罷免申請書副本送達被罷免人時,應以郵局回執或送件回單為憑。
第43條 漁會之罷免案,在未提出會議前,得由原連署人三分之二以上同意撤回之,提出會議後,除應得原連署人全體同意外,並應由主席徵詢全體出席人無異議,始得撤回。
第44條 漁會因罷免案舉行集會投票時,應將罷免申請書及答辯書同時分發各出席人,並當場宣讀。
第45條 漁會在被罷免人提出答辯書截止之日起十五日內,由理事長、常務監事或漁民小組組長召開會員(代表)大會、理事會、監事會或漁民小組會議。
理事長、常務監事或漁民小組組長本人為被罷免人或不依前項規定召集會議時,由主管機關指定理事、監事或會員(代表)一人召集並為會議之主席。
第46條 會員代表、漁民小組組長、副組長、理事、監事之罷免案,經全體應出席人數三分之二以上出席,同意罷免票達出席人數三分之二以上者為通過罷免,未達三分之二者為否決罷免。
理事長、常務監事之罷免案,經全體應出席人數三分之二以上出席,同意罷免票達全體應出席人數三分之二以上者為通過罷免,未達三分之二者為否決罷免。
漁會之罷免案,經召集會議,其出席人數未達前二項規定者,視為否決罷免。
第47條 漁會之罷免案,經否決者,在該被罷免人同一任期內,不得再以同一事實及理由提出罷免。
第48條 辦理漁會選舉、罷免事務之工作人員或指導員,如有妨害選舉或罷免之情事者,應依有關法令懲處;如涉及刑事責任者,由主管機關移送檢察機關偵辦。
第49條 本辦法所定公告、票、冊、書、表等格式及圖例,由中央主管機關定之。
第50條 本辦法自發布日施行。