依漁業法第十七條規定，主管機關應對公共水域之漁業權漁業作整體規劃，並擬訂計畫，每年定期公告，接受申請。由於此項公告定有期間，於公告期間提出申請者，主管機關僅得依同法第十八條核准之優先順序辦理。至同一順序有二人以上申請，因現行漁業法中並未規定其優先順序，宜由主管機關逕衡酌申請者之資格條件，為最適之處理，而不宜僅依申請時略有先後據為定奪標準。 

（中華民國八十五年九月十三日行政院農業委員會（八五）農漁字第五一四三四二六Ａ號函）