農業部漁業署

WCPFC年會順利落幕並通過鮪魚新養護管理措施
　　中西太平洋漁業委員會(WCPFC)第9屆年會會議，於今（101）年12月6日順利落幕，大會決議規劃以5年期程，恢復大目鮪資源至永續利用水平，本年先通過大目鮪、黃鰭鮪及鰹魚養護管理一年期之暫定措施，並成立一工作小組續研議，規劃明年通過4年期長期有效的養護管理措施，期至2017年大目鮪生物資源量恢復至永續目標。此外大會並通過圍網禁捕鯨鯊(Whale Shark)、海鳥避忌強化措施、沿岸國取得其專屬經濟海域的所有漁船監控系統(VMS)船位資料協定、及加強遵守監測機制等。

我國積極參加會議致力鮪魚資源養護
　　漁業署表示，WCPFC管理中西太平洋之鮪魚、旗魚、鰹魚等高度洄游魚類資源，本次第9屆年會係於12月2日至6日在菲律賓馬尼拉市召開，出席國家計有我國、日本、美國、歐盟、太平洋島國等25個會員國出席，總計超過650人參加。我國由該署蔡日耀副署長率團，代表團成員包括外交部、海巡署、漁業署、漁業資源與國際海洋法專家學者及遠洋鮪漁業等產業相關公會之代表出席。因中西太平洋目前年產量已達240萬噸，是全球鰹、鮪類產量最多的海域，約佔全球年產量400萬噸之六成，因此是相關國家包括遠洋及沿岸島國最為重視之區域。我團全程參與會議討論，就漁業資源養護貢獻意見，並適時說明我國立場或主張，爭取我國權益，及維護此一區域鮪類資源之永續利用。

　　漁業署指出，目前WCPFC主要管理的4種鮪類（大目鮪、黃鰭鮪、長鰭鮪及正鰹），除大目鮪資源之狀況不佳，漁撈壓力過高外，其餘3種鮪類資源尚屬健康狀態，制定該等魚種之養護措施，必須有相當科學基礎，並經過一定程序以形成管理建議。本次會議經過冗長的激烈討論及協調過程，最後決定先達成一年期的暫定措施，禁止圍網漁船使用FAD（人工聚魚器）期間由3個月延長至4個月，但亦同意會員可選用禁止使用FAD 3個月，但全年需採取減少三分之一FAD投網使用次數之額外措施。另延繩釣船部分，自98年起大目鮪漁獲量減少幅度較低之中國大陸，大目鮪漁獲限額減少10%；又我國及韓國為表示對大目鮪資源重建的貢獻，自願減少原配額的2%。

環保措施及養護管理執法日益嚴峻
　　漁業署又說，在環保議題上，為加強保育鯨鯊、海鳥，本次會議通過禁止圍網漁船對鯨鯊下網作業、海鳥避忌強化措施，要求延繩釣漁船在南太平洋南緯30度以南水域作業時，必須由支繩加重、夜間投繩、裝設避鳥繩等3項減緩措施中選用2項。環保團體對大會通過保育鯨鯊、海鳥等兩項決議案表讚揚，惟對不能通過?不離身提案表遺憾，期望明年有進展。另環保團體於會中強烈表達對太平洋黑鮪資源惡化的關切，要求加強管理，我團亦隨即發言呼應，除說明我已實施CDS（漁獲文件制度）外，要求明年北方委員會通過較強的管理措施提交大會通過決議，以確保太平洋黑鮪資源永續利用。此外環保團體於會中發言，對圍網大量使用FAD作業捕獲大量小大目鮪影響資源表關切，因此會員於討論本案時亦注意到環保團體的關切，希望共同努力於明年大會順利通過多年期的大目鮪養護管理措施。

　　另加強管控措施以監控是否落實前述鮪魚管理措施，如要求圍網漁船配置100%觀察員、在禁用FAD期間，漁船監控系統(VMS)自動回報船位之訊號不可中斷，否則停止作業，並縮短VMS回報船位之間距為每30分鐘一次。另通過沿岸國家可向委員會秘書處申請進入其專屬經濟水域所有漁船VMS自動回報之船位資料之程序安排，使漁船作業更透明化，非法進入他國水域作業之漁船，將無所遁形。此外亦通過延續強化遵守監測機制，以檢視各國遵守WCPFC公約及其通過之相關養護管理措施，並促進改善遵守情形，倘不遵守規定且不改善時，會採取懲罰機制。

通過之各項決議轉化國內法施行
　　漁業署最後表示，本屆會議通過之養護管理措施，該署將儘速轉化為國內法規，要求漁民確實遵守。特別此次通過沿岸國家可向秘書處取得所有進入其海域VMS之船位資料，可強力監控蓄意進入沿岸國海域非法作業之漁船，一旦遭查獲，將被舉發列入IUU漁船名單予以制裁，請我漁民特別注意。因此該署呼籲我國漁民應體察認知，並遵守日趨嚴格之國際漁業管理要求，確實導守規定，避免違規捕魚而成為IUU漁船，遭受處分蒙受損失。

　　　　聯絡人:蔡日耀副署長                 
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