農業部漁業署

發布日期：2022-04-08

　　針對今（8）日綠色和平辦理有關外籍船員之記者會，並向漁業署遞交「漁工人權政策建議書」，漁業署表示維護人權是普世價值，臺灣以人權立國，持續保障遠洋漁船外籍船員權益，逐步落實國際公約規範，透過法規修正、提高檢查涵蓋率，且自110年6月起與產業團體、國內外關切人權組織召開23次會議，積極參與其他團體舉辦之國際漁工人權座談會，凝聚各界共識，已提高我國漁業界對外籍船員權益保障之意識。

　　漁業署針對綠色和平訴求內容，回應如下：
一、有關外籍船員不應面臨同工不同酬訴求，漁業署表示沿近海與遠洋漁船船員薪資內涵不同，如遠洋漁船境外僱用外籍船員，法規已明定不得收取服務費、食宿也必須由經營者支付；相較沿近海境內船員須以薪資支付仲介服務費、勞健保費之內涵不同。另國際上不乏先進國家其遠洋漁船外籍船員薪資水準不同(低)於國內，雖此，漁業署近兩年仍積極與產業團體溝通提升薪資，將建立薪資審議調整機制，逐步提高薪資，另提高保險額度至新臺幣150萬元，及增加醫療保險新臺幣30萬元等保障，以聘僱條件較好的船員。

二、有關外籍船員未享有國際公約保障訴求部分，漁業署說明，我國雖非「漁業工作公約」（簡稱ILO-C188公約）會員國，也未簽署公約，但主動將公約內容逐步納入管理規範保障船員權益，如109年修正「漁船建造許可及漁業證照核發準則」要求船居空間標準、110年預告修正「境外僱用非我國籍船員許可及管理辦法」，包括訂定每日休息時數不得低於10小時、7天內休息77小時等，我國自我要求，有些比國際更好，提升照顧外籍船員權益。

三、有關勞動檢查能量不足、權宜船進入臺灣港口免執行勞動檢查、訪查作業程序未具風險評估及缺乏獎懲兼具的多樣化手段等訴求，漁業署在專責檢查人力不足時，已盡量在執行各項檢查時一併瞭解外籍船員權益狀況，目前已獲行政院同意人力支援，在人力到位後將提高我國籍漁船檢查頻率，以每船2年至少檢查1次，在世界上將屬高強度檢查頻率，並對進入我國港口的我國人經營非我國籍漁船進行聯合檢（訪）查，落實健全港口國管理措施。

四、對於逾期3個月的「漁業與人權行動計畫」，漁業署說明「漁業與人權行動計畫」雖尚未發布，但計畫內容如漁船起居艙空間須符合ILO-C188公約、薪資調整立法前溝通、爭取勞動專責檢查人員等皆已自110年開始執行。

　　漁業署最後強調，綠色和平長期參與漁業署外籍船員權益相關會議，提出甚多寶貴的建言，漁業署採納而且不會滿足現況，將不斷精進及不停改善船員權益保障的措施；同時，近年業者觀念及做法亦有進步，我國自許人權國家，漁業署會與業者、關心船員權益團體一起合作努力提升船員權益。


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