農業部漁業署

促進沿近海漁業多元化發展、政府積極推動娛樂漁業

擁抱海洋親近海洋，並參與海上休閒活動將成為千禧年最時髦的休閒活動之一，漁業署為加速娛樂漁業健全發展，本年度已陸續辦理相關配套措施，包括海上賞鯨豚活動宣導、賞鯨應注意之相關規範講習、娛樂漁業漁船檢查及娛樂漁業漁港周邊休閒設施興建等，以提供民眾安全及良好之休閒環境並兼顧海洋生態保育之平衡。此外，為串連各娛樂漁港之間娛樂活動，已輔導縣市政府推動娛樂漁業漁船可由不同港進出。另台北縣政府將於本（五）月二十八日與基隆市政府、宜蘭縣政府共同辦理台北淡水第二漁港、基隆碧砂漁港及宜蘭烏石漁港間之聯合試航活動，以形成海上藍色休閒公路，擴大海上休閒娛樂空間，使娛樂漁業逐漸成為未來漁業多元化發展的重要角色。

漁業署表示，目前全國娛樂漁船總數量為三七一艘，其中以台北縣之一四三艘最多，主要歸因於北部地區屬都會區，人口多、生活水平及所得較高，並具有美好海岸景緻及漁場佳等良好發展條件，是以娛樂漁業發展較早。而近年來受到海上休閒活動日益發達之影響，如去（八十八）年搭乘娛樂漁船參與海上娛樂休閒之遊客人數中，參加賞鯨活動人口估計已達六萬人次以上，並逐年增加中，部分縣市漁船業者參與爭取娛樂漁船配額的情形亦明顯增加，今年部分縣市政府、漁會亦將陸續推動海上賞景、賞鯨豚及海上婚禮等活動，更顯現出娛樂漁業未來發展前景。

而為了確保參與娛樂漁業的消費者安全，提高業者服務品質，該署除已透過各縣市政府及中華娛樂漁船協會辦理多場講習訓練，包括賞鯨豚應注意之規範宣導、乘客海上航行安全管理、相關法令說明、海洋生物保育常識等等，期以加強生態保育觀念，提高經營服務品質並保障乘客安全。此外，為營造娛樂漁業休閒形象，傳達正確的娛樂漁業海上活動觀念，目前正拍攝製作宣導廣告片，透過全國電視媒體播放，將可提高國人參與之意願。

漁業署進一步表示，為帶動娛樂漁業海上活動之多元化發展，目前已積極辦理漁港周邊相關休閒軟硬體設施之改善，如遊客上下船之浮碼頭、港區環境綠美化、遊客服務中心、假日魚市等設施。以台北縣淡水第二漁港為例，現已完成供娛樂漁船泊靠之浮碼頭，可媲美國外之休閒遊艇港，而岸上之淡水區漁會建築，則呈現歐式建築之風貌，搭配港區寬廣平坦的綠色草坪，已成為假日民眾休閒之良好去處。該署在今年度並將續輔導淡水區漁會將其二樓整修為遊客休憩中心，供民眾由高處觀賞港內設施及淡水夕照美景；同時在防波堤上興建木棧道，供民眾散步、欣賞海天美景，使淡水第二漁港成為北縣地區最佳之休閒漁港。此外，基隆市八斗子漁港碧砂港區亦設有浮碼頭，提供業者經營海上觀光遊憩活動，配合該區之假日魚市及區內環境之綠化，現已成為東北角海岸重要之景點。另為配合花蓮縣政府推動賞鯨豚活動，本年亦補助該府於花蓮漁港興建設施完善之遊客服務中心及候船室，提供遊客完善的服務設施，其他各縣市部分具發展潛力漁港亦加強辦理環境景觀綠美化及各項休憩服務設施，期能推動傳統漁業產業轉型，建設漁港成為優質之遊憩景點。

而為確保航行安全，漁業署依據行政院「維護公共安全方案」，業與交通部航政單位自本（八十九）年一月起每月不定期至各娛樂漁港抽檢娛樂漁船之船舶安全設施並積極輔導改善，同時該署並已要求各主要娛樂漁業發展之縣市政府能成立娛樂漁業安全督導小組，確實督導所轄娛樂漁業活動航行安全等事宜，以保障消費者權益。

就二十一世紀我國沿近海漁業之發展情況，在考量沿近海漁業資源保育問題、漁業勞力不足等因素，加上我國即將加入ＷＴＯ，可預見將來我國傳統漁業的生產結構將會遭受重大的衝擊，因此漁業之轉型勢在必行；相對地，台灣海岸及海洋景觀優美且豐富，在客觀條件上，具發展海洋休閒娛樂之潛力；同時近年來由於國民所得提高，國人生活水準提昇，再加上隔
周休二日制度之實施，民眾對休閒娛樂的需求日益殷切，娛樂漁業必將成沿近海傳統漁業轉型之最佳契機，且是結合海洋「生產」、「生活」、「生態」三生一體的永續產業。