農業部漁業署

大西洋鮪類資源保育委員會召開會議，打擊非法作業權宜船

　　大西洋鮪類資源保育委員會（ＩＣＣＡＴ）訂於今年五月二十七日至六月一日在東京召開「非法、不受規範、無報告（illegal, unregulated,and unreported, IUU）漁撈會議」，以打擊日益猖獗之權宜國籍漁船ＩＵＵ（ＦＯＣ／ＩＵＵ）漁撈行為，防止其繼續破壞鮪類資源保育管理措施。

　　漁業署指出，所謂非法、不受規範、無報告漁撈，其中非法是指未經核准從事漁撈行為、不受規範是指不遵守國家或國際組織保育管理措施規範而從事漁撈行為、無報告則包括漁獲量之低報、謊報、不報等。鑒於全球IUU漁撈活動猖獗，聯合國經過多年多次召開國際會議制訂出防制ＩＵＵ漁撈行動計畫，要求各國配合區域性國際漁業管理組織共同防制。因此各國際漁業組織亦紛紛配合聯合國前述決議要求其會員遵守，目前權宜國籍大型鮪延繩釣漁船從事ＩＵＵ漁撈受到國際間最大譴責，並被認為是破壞鮪類資源保育管理之最大元兇。

　　漁業署進一步指出，所謂權宜國籍（ＦＯＣ）漁船係指船主為規避其母國之漁業管理措施，將漁船登記在無實質管理之第三國而從事漁撈行為，不遵守國際鮪類管理規範而破壞漁業資源之永續利用。雖然權宜國籍漁船管理權力與責任屬於漁船船旗國所有，但因目前大部分權宜國籍鮪延繩釣漁船係由我國人經營，國際間紛紛指責我國政府縱容國人經營ＩＵＵ漁船，並要求我國必須積極處理，否則要將我國列為不合作國家，並採取禁止他國進口我國漁獲物之嚴厲貿易管制措施。

　　漁業署又說，事實上，我政府為配合國際漁業組織處理ＦＯＣ／ＩＵＵ問題與顧及國人漁業經營之困境，歷來已持續努力進行各項有關措施，包括與日本合作，推動在台建造之權宜國籍漁船改入我國籍接受管理，迄今已有二十餘艘漁船經審核同意輸入，並將於半年內陸續入籍，已經顯示具體成效。此外，農委會早於八十五年即禁止權宜國籍漁船以我漁港為營運基地，並宣導國人勿受僱於外籍漁船；另要求業者不要再造新權宜國籍漁船以免遭到國際責難與抵制，損及自身財產與利益；建議造船主管機關經濟部工業局及船隻出口主管機關國貿局，於外國籍漁船在我國建造及出口流程中增列相關規定加以規範，以免權宜船繼續由我國建造產生並遭國際漁業組織更嚴厲指責與制裁。

　　此次將在東京召開之「非法、不受規範、無報告漁撈會議」主要目的在確認各國有執照合法之鮪釣船船主涉及經營ＦＯＣ／ＩＵＵ船之關聯性，並將建構涉入國家列為破壞ＩＣＣＡＴ保育管理措施及不配合國家，施以貿易管制之嚴厲制裁。由於目前有許多國內合法執照船船主同時擁有ＦＯＣ／ＩＵＵ船，並且已被ＩＣＣＡＴ列入黑名單監控之中，為了我國產業界及國家整體利益，漁業署呼籲權宜國籍漁船船主儘速申請將在台建造之權宜船改入我國籍，並勿再建造新權宜國籍漁船，也勿從事ＩＵＵ漁撈活動。

聯絡人：遠洋漁業組 技正 蔡天享
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