農業部漁業署

促進鯊魚資源永續利用　政府加強研究管理

鯊魚因具有繁殖力低、性成熟遲緩及成長速度慢等特性，近年來已成為國際野生動物保育組織關注焦點。由於台灣為鯊魚的主要消費利用國之一，為因應國際對於鯊魚資源保護之呼聲日益高漲，政府已加強對鯊魚資源之管理與各項研究，以期使鯊魚資源得以永續及利用。

　　行政院農業委員會漁業署表示鯊魚為一種重要的漁業資源，並分佈於全球各海洋，廣泛地為世界各國所利用，它同時也是我國漁民及民眾傳統經濟利用魚種。全世界每年捕獲鯊魚約八十萬公噸，其中台灣漁船每年所捕獲鯊魚數量約在三萬至五萬公噸間，價值超過新臺幣十億元，產量佔世界鯊魚總產量的七％，生產規模為世界第五位，僅次於印尼、印度、巴基斯坦及西班牙等國，鯊魚對於國內動物性蛋白質及糧食之供應、漁民生計及漁村經濟等具有很大的貢獻。

　　鯊魚與其他海洋魚類相比，具有繁殖能力較低、性成熟遲緩及成長速度慢之特性，如果被過度不當利用，容易造成其資源量衰竭，因此近年來鯊魚保育管理已成為CITES、IUCN及WILDAID等國際野生動物保育組織所關注焦點，而國際保育組織所關注的議題主要在大型鯊魚如鯨鯊、大白鯊、象鯊的保護以及部分漁船捕獲鯊魚只割取魚鰭而丟棄魚身之行為。雖然目前並沒有任何一種鯊魚被列入華盛頓公約管制的保育物種，但要求鯊魚保育管理之共識已逐漸形成，未來不排除會有部分種類之鯊魚將被列入保育物種。
漁業署進一步表示，面對國際要求鯊魚保育管理的趨勢，政府已採取相關措施因應，例如在大型鯊魚保護方面，漁業署已邀集學者專家、漁民代表及各級漁政單位成立﹁鯊魚資源管理工作小組﹂，凝聚各界對鯊魚資源管理措施之共識。並選定較常出現在台灣週邊海域，生態習性特殊且族群有減少趨勢的鯨鯊進行管理，因目前對鯨鯊生態習性之瞭解仍相當欠缺，為使鯨鯊管理措施更有科學依據，所以農委會已於九十年七月公告實施﹁鯨鯊漁獲通報制度﹂，要求漁民捕獲鯨鯊時必需通報，否則會受到罰鍰處分，藉以統計鯨鯊漁獲數量及相關生態資料，另自今年七月起也將開始實施「鯨鯊漁獲總量管制」限制鯨鯊捕獲量；而在進行鯨鯊資源漁業管理的同時，政府也加強對鯨鯊各種生態研究，例如漁業署已委託國立海洋大學分別於今年四月八日及十七日在宜蘭及台東外海對兩尾鯨鯊裝置衛星追蹤器後予以標識放流，藉以瞭解其洄游路徑及棲息海域，透過管理及研究同步進行下，使鯨鯊管理成為鯊魚漁業資源永續利用的良好範例。

在割鰭棄身行為方面，由於我國對於鯊魚之加工利用相當徹底，因此台灣地區漁民對於所捕獲的鯊魚多為全魚利用，割鰭棄身大都只發生在其他不會利用鯊魚的國家或部分遠洋漁船上，但為減少遠洋漁船之割鰭行為，漁業署已印製常見混獲之鯊魚辨識墊板，增進漁民對鯊魚之認識，並透過遠洋漁業各公會向業者宣導對混獲之鯊魚，要採取全魚利用，不要有割鰭棄身之行為。另為加強遠洋鯊魚漁獲資料蒐集，政府已透過對外漁業合作發展協會蒐集鯊魚漁獲資料，並建立遠洋漁業觀察員制度及落實漁撈日誌填寫，透過長期調查研究，建立遠洋漁業混獲鯊魚之漁區、種別漁獲量、努力量，同時蒐集其漁具及漁法等資料，俾便我國有充分的科學數據，以供日後鯊魚資源評估、保育及管理之依據。

漁業署表示，鯊魚資源跟其他的海洋生物一樣，都是具有再生能力，只要運用得宜，將可源源不絕提供人類所需，而根據科學調查結果，全世界鯊魚的種類約有三百八十多種，但大部分的鯊魚資源還能維持在一定資源水準，可提供人類繼續加以利用，只有少部分族群較少的鯊魚，必需予以適當的保護及管理。台灣雖然是個利用鯊魚的國家，但政府願意配合整個國際管理的趨勢，對鯊魚資源的管理更加用心，例如漁業署已協助國立海洋大學與WILDAID組織共同合作，於今年五月十三日至十六日在台北公務人力發展中
心召開﹁二○○二年國際鯊魚研討會﹂，有關該會議之相關資料請至該會議網站（網址：http://shark.fd.ntou.edu.tw/#）查詢，該會議將邀集國內外鯊魚專家學者、漁民及加工業者，共同討論鯊魚資源管理的各項問題，我們也希望藉由與保育團體之合作，能增進彼此之瞭解與認識，建立漁業利用與自然保育調合之模式，透過各界的努力，以期達到維護鯊魚資源永續、並能兼顧漁民及消費者利益，達到不浪費漁業資源、又不趕盡殺絕的生態平衡。

聯絡人：漁業署養殖沿近海漁業組技士林宗善
電 話：（○二）三三四三六一五五