農業部漁業署

新聞資料　第二七七號

　　　　九十二年參與國際漁業組織回顧及未來國際趨勢

　　農委會指出，九十二年我國參與多項重要的國際漁業組織會議，並獲得許多突破性成果。特別是在東太平洋方面，「美洲熱帶鮪魚委員會（IATTC）」新通過的公約中明定我國具「委員會會員」資格，並具有參與漁獲配額分配等幾乎所有的決策權利，IATTC將成為我國在國際漁業組織中參與地位最好的一個。另外在「南方黑鮪保育委員會（CCSBT）」，我國捕撈配額獲得確保並獲擔任其延伸委員會二００四年的副主席。

　　農委會表示，鮪漁業為我國遠洋漁業的重要產業，無論船隊規模或漁獲量，在三大洋皆名列前茅，由於鮪魚屬高度洄游魚類，其生存海域遼闊，只有透過國際間的合作始能落實管理，該等國際漁業組織無不希望台灣的參與，以達到有效保育資源的目的，而我國亦希望提升在該等組織之參與層次，以維護我國遠洋漁業的權益並善盡船旗國責任。

　　依據農委會漁業署資料顯示，九十二年我國參與多項前述各國際漁業組織會議，包括涉及到漁獲配額分配及資源管理措施規定之國際漁業組織年會，我國在該類會議中爭取漁獲配額及建議各項管理措施，並捐助相關經費。另外我國亦派員參與該等國際漁業組織召開的科學性會議，提供我國漁獲統計資料並與其他國家共同參與資源評估研究。

　　除了前述IATTC及CCSBT外，本年我國亦持續參與「中西太平洋漁業委員會（WCPFC）」及「大西洋鮪類資源保育委員會（ICCAT）」，目前尚有「印度洋鮪魚委員會（IOTC）」，因為是屬於聯合國糧農組織轄下的區域性國際漁業組織的關係，尚待努力以尋求適當的參與方式。

　　農委會漁業署呼籲，在我國爭取參與國際漁業組織地位及漁撈權益同時，各組織亦要求我國配合執行其通過之資源保育管理措施，亟需業界共同體察配合。未來國際漁業管理的發展將著重以下層面：

（一）繼續全面打擊「非法、未報告及未受管制（IUU）」的捕魚行為，並推動漁船白名單（white list）制度，以管控各洋區作業漁船的捕撈能力（fishing capacity），只有列為白名單上的漁船才可以合法的在該有關海域捕魚，對於有意規避國家或國際管理的權宜國籍（FOC）漁船的生存空間將日益限縮，另外，小型鮪漁船在各洋區捕魚行為日益擴張，但多無提供漁獲資料及有效管理，引起國際漁業組織的嚴重關切並將納入管理。我國則持續有關國家共同合作，使我國人經營的FOC漁船納入正常化管理，另小型鮪釣船必須配合進行有效管理，避免成為IUU漁船，甚而影響我國籍漁船權益。

（二）各相關魚種將逐漸限定配額或漁獲量上限並執行漁獲證明書制度，超過配額量或沒有漁獲證明書的漁獲物，將無法在市場上販售。而混獲（by catch）問題，包括海鳥、海龜、鯊魚及非目標魚種的意外捕獲與丟棄，將是國際間逐漸重視的議題，而且已經影響國際組織對正常捕撈魚種配額的訂定，甚至為保育這些生物而對主漁業進行限制。因此我國已推動大目鮪、劍旗魚及黑鮪的漁獲證明書制度，而混獲問題則引起我官方注意並採行措施，加強蒐集統計資料及科學研究。

（三）加強推動漁業「監測、管制與偵察」（MCS）措施，如實施公海登臨檢查漁船；查核其是否違反有關規定、要求漁船安裝衛星定位發報器；俾利監控追蹤海上作業漁船動態、派遣觀察員至漁船；觀察監督漁船的作業、及港口國檢查等。鑑於該趨勢，我國已針對赴ICCAT或CCSBT水域漁船要求全面裝設衛星定位發報器，九十二年並派遣六位觀察員赴三大洋作業漁船執行任務，對進入我國港口的漁船要求接受檢查，若發現違反保育管理規定，將不准在港口卸魚及轉載。

聯絡人：遠洋漁業組 科長 蔡天享
電話：（○二）三三四三六一一九