農業部漁業署

新聞資料　　　　

　　　　走過莫拉克風雨 農業重新站起來

　　98 年 8 月莫拉克颱風造成 194.11 億元農業重大災損，重創台灣農業。農委會從災害發生至今，從初期協助緊急防疫與採取從寬、從速、從簡的救助措施，並持續協助災區農漁畜產業重建，動員各試驗改良場所成立 15 個技術服務團提供技術諮詢服務，辦理農漁畜產業重建及金融紓困等措施，並加強災區農產品行銷。經過政府與農民共同努力打拼，生產大致已恢復到一定水準；而被行政院納入六大新興產業的精緻農業，其重點產業如蘭花、石斑魚雖在此次風災受損嚴重，也分別恢復了 9 成與 6 成，可說是非常不容易。 

緊急現金救助與補助除特殊因素地區外均已完成 

　　據農委會統計，莫拉克颱風共造成農產損失及民間設施毀損計 194.11 億元，其中農產損失 49.98 億元，漁產損失41.73 億元，畜禽損失 14.87 億元，農田埋沒流失損失 76.51億元。為提供受災農民緊急救助，農委會陸續辦理災害現金救助、產業輔導專案措施補助，以及農田漁塭與漁船舶補助措施。 

　　農委會表示，依「農業天然災害救助辦法」規定已發放受災農漁戶 20.2 萬餘戶，計 53.3 億元，進度達 99.9 ％，除少部分山區（桃源及霧台鄉）道路中斷，影響勘查及抽查外，已全數完成。 

　　不具備救助辦法規定資格（如無法取得土地持分證明文件等）之合法耕種、畜養及養殖農漁民，農委會於 98 年 8 月17 日 訂定產業輔導專案措施，農糧、漁業及畜牧已核撥計6.24 億餘元，共有 8,687 戶受益。 

　　農田流失、埋沒已辦理救助 3,437 公 頃，中央核撥救助經費 1.82 億元（依規定中央負擔 80 ％，另地方政府負擔20 ％），除霧台、甲仙、桃源鄉等部分交通中斷者未完成外，餘均完成；魚塭埋沒崩塌救助 69 處、漁船筏救助 197 艘，另漁船（筏）及舢舨受災專案救助 2,341 艘，計核撥 0.42億元，上述項目已近全數完成。

全力推動農業產業重建 

　　農委會為加速災區農業重 建，從資金、技術與促銷等全方位提供協助，包括 全面動員成立 15 個技術服務團、加強協助災區整建產銷設備與環境，恢復產銷機能；提供低利農貸與辦理舊有貸款展延，紓緩資金壓力；協助動植物防檢疫，有效防止重大疫病蟲害發生；同時積極辦理農產品行銷等，期加速產業復甦，至 98 年底多數災區 農漁畜產業恢復元氣的速度較預期快。 

　　以農糧產業來說，受創作物恢復情形包括蔬菜 9 成、茶葉 7 成、花卉 9 成。其中列入精緻農業重點發展產業且受損嚴重的蘭花已恢復 9 成生產，根據新出爐的 98 年蘭花外銷金額達 6,268 萬美元，較 97 年的 5,223 萬美元成長 20%，農糧署分析，這代表受災蘭花產區恢復速度快，另一方面未受災地區外銷也有成長，因此整體成長績效不錯。在果樹方面，生長期較短的香蕉恢復較快，但重災區的番荔枝、芒果及蓮霧等則需要逐年改善，估計需 3 年左右才能完全恢復。 

　　在漁業部分，風災期間總共造成養殖漁業約 2 成的損失，農委會除協助災區清淤與環境改善外，並將林邊溪客土至佳冬及林邊鄉等魚塭，自 98 年 12 月中旬起，已運搬逾 24 萬立方公尺砂石（約為 20 噸卡車搬運 1.66 萬車次）。目前整體養殖業產能已大致恢復，供應這個農曆年節市場需求沒有問題。屏東地區石斑養殖受創嚴重，已恢復 6 成多，且令人欣慰的是 98 年石斑魚外銷金額達 4,281 萬美元，較 97 年 1,121萬美元大幅成長 281.7% ，漁業署分析，一方面是活魚運搬船擴增，提高大陸市場競爭力，另方面產業重建輔導也有具體成效。 

　　畜牧產業部分，乳牛產業受災戶供乳量已恢復災前水準；毛豬恢復生產達 8 成以上，供應拍賣頭數已穩定；家禽生產恢復 9 成多，市場供需已恢復風災前水準。 

　　總體來說，農委會評估農漁畜產業已大致恢復產能，這個農曆年農產品市場需求可以供應無虞。 

提供資金與技術協助 

　　在農業金融協助方面，農委會專案發布公告各項規定，並辦理 12 場說明會以廣週知。提供受災居民債務展延利息補貼、產業重建低利貸款及舊有專案農貸展延及利息差額補貼調整等措施。專案農貸展延核准案件約 5 千件計 59 億元；已核貸天然災害低利貸款約 2.5 千件計 30 億元，減輕農漁民還款壓力，藉低利貸款度過難關。 

　　在技術服務諮詢方面，農委會依照產業別共成立 15 個技術服務團，投入農林漁牧災後復建之技術服務，並請農業藥物毒物試驗所提供各產業支援。至 98 年 12 月底計出團 2,215次及服務超過 2,827 個點，協助處理農民對於災後救助、復耕 ( 養 ) 、補助及金融等措施之意見，尤其對農民提供重建技術諮詢服務，是這次農業產業快速重建最重要的幕後功臣之ㄧ。 

積極辦理災區農產品行銷 

　　在產業輔導之外，農委會為協助災區農產品銷售，已辦理24 場以上的促銷推廣活動，其中較具規模的如：災區果樹認養、屏東豬腳節、「鴨制寒冬、健康活力— 2009 年薑母鴨季」開鍋記者會、「年年有魚 ~ 水產品聯合特展」及「 2009 金鑽烏魚子全國競賽」活動等，另與原民會聯合補助台中市、台北市及高雄市政府辦理大型「八八風災災區農特產品行銷展售活動」。 

　　農委會表示，該會將持續辦理農業輔導措施與農產品行銷，期能在 2 至 3 年內完全恢復農業產銷機能，穩定農產品供需及安定農漁民生活；並藉重建契機強化產業體質與競爭力，精緻農業之蘭花產業，依計畫將在 100 年恢復既有產能及品質，預計 102 年可達成產值倍增目標，持續供應外銷；養殖漁業的復建，將配合節能減碳及氣候變遷等因素，一併規劃推動節能減碳養殖漁業、海水養殖及發展設施養殖等前瞻性作法，引導產業以環境永續利用為優先再發展；畜牧產業之復建，將推動高效污染防治及強化資源再利用體系，提升畜牧產業形象，營造永續經營環境。